人大代表建议：要用新思路解决年轻人住房问题

    “蜗居”、“蚁族”、“房奴”，这些年轻人口中无奈的流行语，也成为代表委员们关注的话题。他们认为，年轻人要通过自己的奋斗改善居住条件，社会各界更要让他们看到希望，让他们能够“小步前进”。要用新的思路解决年轻人住房问题。

　　全国人大代表、复旦大学党委书记秦绍德说，大学生刚毕业，在住房问题上肯定会有困难，这也没什么可奇怪的。“过去大学生尽管是统一分配，毕业后的住房条件也比较差，我也是这么过来的。”他说，“随着你岗位的变动、阅历的增加和逐步被人认可，住房是会逐步改善的。年轻人不能指望一毕业，政府和社会就给你提供一个不用争取的住房条件，我也不提倡他们成为‘啃老族’，否则奋斗的愿望就减弱了。”

　　秦绍德建议，政府和单位应该把年轻人的住房问题作为重要问题来考虑。“解决问题不等于让他们都有产权房，比较现实的办法是为他们提供租赁房，实现有房可住。”

　　全国人大代表、经济学家张兆安说，住房是特殊商品，具有商品和社会的双重属性。住房的社会属性不能用市场办法解决，而要用保障方法解决。他说，当前的住房需求呈现“橄榄形”，最高端的高收入者是纯粹市场化方式解决，最低端的低收入人群是用保障性住房的方式解决。至于中间的“夹心层”，他们很多是进入城市的白领、务工人员以及有刚性需求的婚龄年轻人，就要用“保障＋市场”的方式解决。“夹心层里面也有层次区分，收入高的、创业成功的人士，自然而然就会到橄榄形的上端，通过纯粹市场方式解决住房问题。”

　　张兆安建议，为了满足年轻人的住房需求，当前不仅要大力建设经济适用房，还要建立层次丰富的房屋租赁市场。

　　张兆安在此次两会上提出议案，建议国家有关部门抓紧制定《住房保障法》，明确政府、企业、公民的权利和义务。

　　茅永红委员：

　　建立保障性住房

　　的退出机制

　　百姓安居梦怎么圆，保障房建设被认为是解决低收入家庭住房难题的重要手段。全国政协委员、武汉百步亭集团董事局主席茅永红２日提交提案，建议加强保障性住房建设管理，在加大建设力度的同时，合理确定建设标准，建立退出机制和全程监管机制。

　　茅永红建议，首先应当进一步加大保障性住房建设力度，扩大覆盖面，全面推进廉租房、经济适用住房、拆迁安置房、经济租赁房、危改房和人才房等保障性住房的建设。

　　茅永红建议，应当建立保障性住房的退出机制。目前，我国城镇居民一旦购买到经济适用房或享受到实物配租形式的廉租房，便将终身拥有，形成福利固化，导致保障性住房供给结构失衡，从而进一步加剧了保障性住房的供需矛盾。应当通过利益引导，让保障对象主动退出。

　　范谊代表：

　　取消商住房土地

　　一次性出让金

　　现行商住房开发管理政策存在五大误区，已经出现明显的畸形发展。全国人大代表、宁波大学图书馆馆长范谊建议尽快采取取消商住房土地一次性出让金等措施，彻底改革商住房开发管理政策。

　　范谊代表建议，应该取消商住房土地一次性出让金，改征商住房土地使用税，在住房存续期内按年度征收。目前，商住房开发商能否取得项目的开发权主要看谁出的地价最高。改征土地使用税后，政府通过政府采购的机制出让小区开发权：开发商竞争的不是小区的土地，而是小区开发的设计水平、配套设施、环境保护、工期控制和建设质量，“这样可以大大降低商住房的初始销售价格”。

　　同时，全面清理取消附加在房地产业的不合法、不合理的各种收费，让商住房的开发、建设、销售成本公开透明。

　　薛少仙代表：

　　农村建房是启动

　　内需好引擎

　　“我们不应该只盯着城市房地产发展，而应该看到，农村建房也是启动内需的好引擎。”全国人大代表、浙江台州市人大常委会主任薛少仙说。

　　薛少仙代表说，今年中央“一号文件”提出，要抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，鼓励农民依法依规建设自用住房。这既是一项解决“三农”问题的具体政策，也是我国实现可持续发展的重大举措。

　　农民建房难，曾是一个长期没有得到解决的问题。在农民建房难的问题上，薛少仙代表建议国家要认真研究，积极作为，重点解决好三个方面问题。

　　一是解决土地制约的问题。现在农民建房需求大，用地指标少，宅基地盘不出。

　　二是规划在先，解决“有新房无新村”的问题。农民有了钱就建房，缺乏规划，分头建设，村庄像摊大饼一样向外扩张，村庄内部破旧不堪，又没人住，形成了大量的“空心村”。而且整个村庄基础设施差，又散又乱又差，导致“有新房无新村”的现象。所以，必须严加管理，要在新一轮农民建房过程中，努力把农村建设成为真正的新型社区。

　　三是金融制度创新，解决农民建房资金的问题。